La presunta participación de agentes de la CIA en Chihuahua plantea una pregunta fundamental. ¿Cómo deben colaborar las autoridades estatales con agencias de EU? México necesita cooperación contra el crimen organizado, dentro de la ley y con coordinación federal.

El caso de Chihuahua. El 17 de octubre fue detenido César Gustavo Jáuregui Moreno, exfiscal general del estado. La fiscalía local le atribuye presuntos delitos de ejercicio ilegal del servicio público y coalición. La FGR, encabezada por Ernestina Godoy Ramos, ejecutó otra orden de aprehensión por posibles hechos de traición a la patria. Son imputaciones, no culpabilidades acreditadas.

El segundo investigado. Guillermo Arturo Zuany Portillo, exfiscal de Operaciones Estratégicas y Antisecuestro, tiene orden de aprehensión por presunto ejercicio ilegal del servicio público, coalición y falsedad ante autoridades. No se ha confirmado su detención. Ambos tienen derecho a la presunción de inocencia.

El origen. En abril hubo un operativo contra un narcolaboratorio en El Pinal, municipio de Morelos. Un accidente posterior causó la muerte de dos funcionarios estatales y dos estadounidenses identificados como agentes de la CIA. La FGR investiga una posible intervención extranjera sin autorización y omisiones de coordinación.

Soberanía y coordinación. El artículo 6 de la Ley de Seguridad Nacional define como Agentes Extranjeros a funcionarios de otros países con funciones policiales, de inspección o tareas técnicas especializadas. Según el artículo 69, la Cancillería acredita a estos agentes y delimita su ámbito territorial, previo acuerdo con Seguridad, Defensa y Marina. Se busca proteger la soberanía y asegurar el control institucional.

Los límites legales. El artículo 70 exige a estados y municipios informar a la SRE y la SSPC sus comunicaciones con agentes extranjeros dentro de tres días. Las reuniones requieren autorización previa del Grupo de Alto Nivel de Seguridad y presencia de la Cancillería. El artículo 71 limita su actividad al enlace e intercambio de información, sin ejercer atribuciones de autoridades mexicanas. Una infracción no prueba por sí misma traición a la patria.

El antecedente de Querétaro. La SRE aclaró que la academia policial proyectada con cooperación de EU requiere visto bueno federal. El canciller Roberto Velasco Álvarez ofreció acompañamiento al gobierno estatal. Coordinar no impide colaborar, sino que da certeza jurídica.

México y EU comparten amenazas que exigen confianza y suma de capacidades. La cooperación exige respeto a la ley y a las competencias de cada autoridad.

Agenda estratégica: Del 22 al 24 de octubre se celebrará en Guadalajara el XXXIX Congreso Anual de la AMEI. El Comité Académico de Seguridad Internacional entregará el Premio Jorge Chabat al mejor libro de seguridad internacional, en homenaje a su legado.

Por Gerardo Rodríguez